《萬博亞洲辦公廳關于穩定生豬生產保障市場供應十條措施的通知》的政策解讀

[萬博亞洲門戶網站][本網]   2019-09-12 10:00   字號:T  |  T     廢止,失效( 宣布失效)

  近日,省政府辦公廳下發了《關于穩定生豬生產保障市場供應十條措施的通知》(閩政辦〔2019〕43號),現將主要內容解讀如下:

  一、政策背景

  黨中央、國務院高度重視生豬穩產保供工作,要求做好生豬生產、豬肉保供、穩定物價等工作,有效保基本民生、促經濟穩定。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,省委、省政府多次研究,結合萬博亞洲實際,制定了穩定生豬生產保障市場供應的十條措施,確保萬博亞洲生豬生產和市場供應穩定有序。

  二、主要內容

  堅持“總量控制、自求平衡”的原則,圍繞穩生產、保供給、穩價格的目標任務,從保障豬肉市場供應、穩定生豬生產規模、提升核心產能、抓好非洲豬瘟防控、加快冷鏈物流體系建設等方面,提出了10條具體措施。

  (一)保障豬肉市場供應。強化“菜籃子”市長負責制,落實生豬活體儲備和凍豬肉儲備,全力做好中秋、國慶、元旦、春節等重要時點的保供穩價工作。著力保障在校學生等重點群體的豬肉供應,適時啟動平價商店銷售機制,加大水產品、禽肉、牛羊肉調運和市場投放力度,加強豬肉質量安全監管和市場價格監管。

  (二)穩定生豬生產規模。進一步優化生豬產業布局,支持標準化規模化養豬場發展。鼓勵生豬產能短缺的主銷區到主產區異地建設生豬生產基地,探索建立銷區向產區實施利益補償機制。充分挖掘提升肉雞肉鴨等家禽、牛羊兔等草食動物替代品生產能力。

  (三)加快生豬產業核心產能培育和提升。加快推進國家生豬核心育種場和地方品種原種場備份場項目建設。支持種豬場和規模養豬場加強基礎設施建設,推進標準化改造升級,在環境承載能力允許情況下依法增養補欄。支持建設大型標準化、生態化、智能化現代養豬場。繼續實施規模養豬場糞污資源化利用推進項目。

  (四)不折不扣落實非洲豬瘟防控措施。進一步壓緊壓實政府、部門和生產經營主體的防控責任,全面落實現行有效的各項防控措施,嚴防新的疫情發生。實施入閩動物及動物產品指定通道管理制度,落實生豬定點屠宰集中檢疫制度、屠宰企業非洲豬瘟自檢制度和派駐官方獸醫制度。強化聯合執法,嚴厲打擊違法違規行為。

  (五)加快豬肉冷鏈物流體系建設。以豬肉銷售區域全覆蓋和冷鏈流通、冷鮮上市為目標,加快建立與本地區生產銷售規模相適應、上下游銜接的豬肉冷鏈物流體系。積極引導銷區屠宰、加工、銷售企業到產區協作建設生豬標準化屠宰廠(場)和冷鮮肉流通配送體系。落實仔豬、種豬及冷鮮、冷凍豬肉運輸“綠色通道”政策。

  (六)落實和完善生豬發展用地政策。生豬養殖用地作為設施農用地,按農用地管理,無需辦理農用地轉用審批手續。允許生豬養殖用地使用一般耕地,作為養殖用途不需占補平衡。附屬設施用地取消現行上限15畝的規定。簡化生豬養殖用地用林審批手續。依法嚴格劃定和調整禁養區。

  (七)加大財政金融保險政策扶持力度。對達標排放的年出欄2000頭至5000頭的規模養豬場流動資金貸款給予2%貼息,貼息時間從2019年9月1日至2020年12月31日;對建設生豬運輸車輛洗消中心和生豬屠宰廠(場、點)非洲豬瘟自檢實驗室,給予適當補助。對符合授信條件但遇到暫時困難的養豬場、屠宰加工、飼料加工企業等,金融機構不得停貸、限貸。

  (八)嚴格落實政府屬地責任。實行省負總責、市縣抓落實工作機制。及時準確掌握生豬生產形勢變化,強化分析預警,指導養豬場增養補欄,支持重點養豬企業擴大產能。加強畜牧獸醫體系建設,穩定基層畜牧獸醫機構隊伍,保障畜牧獸醫工作相關經費。

  (九)加強部門協調配合。農業農村部門發揮牽頭作用,各有關部門密切配合,形成工作合力。建立部門聯席會議制度,定期分析研判生豬及其產品市場動態。強化部門在指定通道管理、豬肉市場質量安全監管和價格監管、養殖用地監管、困難群體豬肉價格補貼等方面的措施聯動和聯合執法。

  (十)加強輿論引導。大力宣傳引導養豬場提振養殖信心,適時增養補欄。加強正面宣傳引導,及時回應群眾關切,積極引導市場預期。加強輿情監控,及時消除負面影響,嚴厲打擊故意造謠、傳謠等違法行為。

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